1994年，春江市税务稽查欧阳煦、刑警严平安与寻妻的周海洋，因一桩假发票案相识。时代浪潮之下，三人境遇迥异，命运逐渐分化。多年后，谷雨行动让他们再度相逢，昔日兄弟已然站在对立面。欧阳煦直面以周海洋为首的骗税团伙及其背后的保护伞，在情与法理之间艰难抉择。从一张发票入手，撕开贪欲面纱，最终清除罪恶，守护正义。